Proiectul de declaratie cere Consiliului sa adopte „cat mai rapid”, ceea ce pune presiune pe Olanda, singura tara care blocheaza aderarea celor doua tari la Spatiul Schengen, dupa decizia Finlandei din noiembrie de a renunta la opozitia sa.
Olanda isi justifica opozitia prin rezultatele insuficiente ale celor doua tari in lupta impotriva coruptiei si crimei organizate, iar extinderea spatiului Schengen necesita consimtamantul in unanimitate al statelor membre.
Spatiul Schengen, care se intinde din Portugalia pana in Polonia si in care calatorii pot circula liber pe cale terestra sau aeriana, cu o simpla carte de identitate, a fost obiectul unor tensiuni importante din cauza temerilor legate de imigratia clandestina.